SISTEMA DI GESTIONE SOCIALE
Certificazione accreditata Accredia del Sistema di Gestione Sociale per gestire rischi sociali, diritti umani e due diligence lungo la catena di fornitura. Integrabile con ISO 9001, 14001 e 45001 e spendibile nelle gare d'appalto come alternativa alla SA8000.
La certificazione PAS 24000 attesta, tramite una valutazione indipendente di terza parte, che il Sistema di Gestione Sociale di un'organizzazione è conforme ai requisiti della specifica PAS 24000:2022.
NQA Italia rilascia la certificazione PAS 24000:2022 sotto accreditamento Accredia (accreditamento n. 01982, norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1). L'accreditamento è la condizione che rende il certificato spendibile verso committenti, stazioni appaltanti e stakeholder.
A chi si rivolge: organizzazioni pubbliche e private di qualsiasi settore e dimensione, in particolare quelle che partecipano a gare d'appalto, gestiscono catene di fornitura articolate o rispondono a requisiti ESG dei committenti.
Cosa verifica: politiche, due diligence sui rischi sociali, diritti umani e condizioni di lavoro, meccanismi di reclamo, etica aziendale, gestione dei fornitori.
Ciclo di certificazione: validità triennale, con audit di sorveglianza annuali e audit di rinnovo alla scadenza.
Integrazione:Struttura Armonizzata (HS) ISO, integrabile con ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001 in un sistema di gestione integrato.
La PAS 24000:2022 (Social management system – Specification) è la specifica pubblicata da BSI, British Standards Institution, nel settembre 2022. Definisce i requisiti minimi di un Sistema di Gestione Sociale (Social Management System, SMS) e i criteri di prestazione sociale che lo rendono verificabile e certificabile da un organismo di terza parte.
È costruita sulla Struttura Armonizzata (Harmonized Structure, HS) che ISO adotta per tutte le norme sui sistemi di gestione: contesto, leadership, pianificazione, supporto, attività operative, valutazione delle prestazioni e miglioramento. Per questo si integra con i sistemi già presenti in azienda, senza duplicare documenti e procedure.
Il Sistema di Gestione Sociale non è una singola iniziativa né un'attività di comunicazione: richiede politiche, responsabilità, obiettivi, controlli, monitoraggi e azioni di miglioramento integrati nei processi. L'elemento centrale è la due diligence sui rischi sociali: identificare e valutare i potenziali impatti su lavoratori, fornitori e comunità, prevenirli e mitigarli, gestire segnalazioni e reclami, verificare l'efficacia delle azioni e comunicare con le parti interessate.
I requisiti di prestazione sociale si fondano sulle convenzioni fondamentali dell'OIL (ILO) e sui principali riferimenti internazionali in materia di imprese e diritti umani.
Per anni la SA8000 è stata il riferimento per la responsabilità sociale nelle gare d'appalto. La PAS 24000:2022 nasce con lo stesso obiettivo di tutela, ma con un impianto gestionale diverso.
Struttura: lla PAS 24000 segue la Struttura Armonizzata (HS) ISO e si integra con ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001; la SA8000 ha una struttura propria, più difficile da armonizzare.
Verifiche: la PAS 24000 prevede audit di sorveglianza annuali, a fronte delle verifiche semestrali generalmente previste dalla SA8000.
Approccio: la PAS 24000 privilegia la due diligence e l'analisi dei rischi rispetto ad adempimenti formali, come l'elezione dei rappresentanti dei lavoratori (SPT) richiesta dalla SA8000.
Catena di fornitura: la PAS 24000 è coerente con l'approccio di due diligence promosso a livello europeo e richiede un monitoraggio strutturato dei fornitori.
Validità nelle gare: Per il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023, art. 105 e Allegato II.8) e per la giurisprudenza amministrativa (Consiglio di Stato n. 2455/2020, TAR Piemonte n. 924/2024) le stazioni appaltanti devono accettare certificazioni di responsabilità sociale equivalenti rilasciate da organismi accreditati. Numerose stazioni appaltanti, tra cui Roma Capitale, Regione Lombardia, Unioncamere e INPS, hanno confermato che la PAS 24000:2022 accreditata è equivalente alla SA8000 ai fini della partecipazione e dei punteggi.
La PAS 24000 può essere adottata da organizzazioni pubbliche e private di qualsiasi dimensione, settore e localizzazione. È particolarmente rilevante per:
imprese che partecipano a gare d'appalto in cui la responsabilità sociale è requisito o criterio premiante;
organizzazioni con catene di fornitura articolate o attività ad alta intensità di manodopera (servizi, logistica, facility, manifattura, costruzioni);
fornitori di committenti che richiedono evidenze ESG e di due diligence sui diritti umani;
aziende già certificate ISO 9001, ISO 14001 o ISO 45001 che vogliono presidiare anche la dimensione sociale con un sistema integrato;
organizzazioni certificate SA8000 che valutano il passaggio a uno standard più integrabile.
Il campo di applicazione del sistema definisce attività, sedi, processi, lavoratori, fornitori e relazioni di business incluse nel perimetro certificato. La sua corretta definizione è il primo passo del percorso e viene concordata in fase di offerta.
La PAS 24000:2022 richiede di impostare un Sistema di Gestione Sociale coerente con il contesto dell'organizzazione, con le aspettative delle parti interessate e con i rischi sociali legati ad attività, lavoratori, fornitori e relazioni di business.
Gli elementi di sistema richiesti comprendono:
politica sociale approvata dalla direzione, ruoli e responsabilità definiti;
analisi del contesto e delle parti interessate;
processo di due diligence: identificazione, valutazione, prevenzione e mitigazione dei rischi sociali;
obiettivi misurabili e indicatori di prestazione sociale;
competenze, consapevolezza e comunicazione interna ed esterna;
informazioni documentate e controlli operativi;
meccanismi di reclamo e segnalazione accessibili a lavoratori e parti interessate;
monitoraggio, audit interni, riesame di direzione e miglioramento continuo.
Le aree di prestazione sociale coperte dallo standard includono: diritti umani, lavoro forzato e lavoro minorile, libertà di associazione e contrattazione collettiva, non discriminazione e trattamento equo, salute e sicurezza, condizioni contrattuali, orario di lavoro e retribuzione, etica aziendale e gestione responsabile della catena di fornitura.
Strutturare politiche, obiettivi, responsabilità e controlli per gestire in modo sistematico le prestazioni sociali.
Identificare, valutare, prevenire e mitigare rischi e impatti sociali collegati ad attività e relazioni di business.
Governare temi come trattamento equo, tutela delle persone, condizioni contrattuali, orario di lavoro e libertà di associazione.
Definire canali e modalità per raccogliere, valutare e gestire reclami, segnalazioni e criticità sociali.
Integrare principi di condotta responsabile nei processi, nelle responsabilità e nelle relazioni con stakeholder e fornitori.
Estendere l’attenzione ai rischi sociali nelle relazioni con fornitori, partner e soggetti coinvolti nelle attività dell’organizzazione.
Definire obiettivi misurabili e monitorare le prestazioni sociali attraverso dati, evidenze e indicatori.
Verificare periodicamente applicazione, efficacia e adeguatezza del Sistema di Gestione Sociale.
Gestire criticità, cause e azioni di miglioramento in modo tracciabile e coerente.
Raccordare la gestione sociale con sistemi già presenti, come qualità, ambiente, salute e sicurezza.
La certificazione PAS 24000 accreditata rende verificabile l'impegno sociale dell'organizzazione: integra due diligence, responsabilità, controlli e miglioramento continuo nei processi aziendali e fornisce un'evidenza riconosciuta da committenti, stazioni appaltanti e stakeholder.
Aiuta a definire ruoli, responsabilità, obiettivi e controlli per governare in modo sistematico i temi sociali.
Supporta l’identificazione e la gestione di rischi legati a diritti umani, condizioni di lavoro, fornitori e relazioni di business.
Rafforza il presidio della dimensione sociale della sostenibilità e facilita il raccordo con altri sistemi di gestione.
Un certificato accreditato è un'evidenza riconosciuta da stazioni appaltanti, committenti e partner, anche in alternativa alla SA8000.
Il percorso segue le regole della certificazione accreditata dei sistemi di gestione: audit iniziale in due fasi, certificato con validità triennale, audit di sorveglianza annuali e audit di rinnovo alla scadenza del ciclo.
Compila il form di richiesta: definiamo insieme il campo di applicazione e prepariamo l'offerta con tempi e giornate di audit.
Audit Stage 1, per verificare la preparazione del sistema e la documentazione; audit Stage 2, per verificare sul campo l'applicazione e l'efficacia del Sistema di Gestione Sociale.
Ad esito positivo rilasciamo il certificato PAS 24000:2022, valido tre anni, mantenuto con audit di sorveglianza annuali e rinnovato con l'audit di ricertificazione.
Grazie alla Struttura Armonizzata (HS) ISO, il Sistema di Gestione Sociale PAS 24000 può essere sviluppato e certificato insieme agli altri schemi, con audit integrati e documentazione condivisa:
ISO 9001, per la gestione della qualità;
ISO 14001, per la gestione ambientale, dimensione "E" della sostenibilità;
ISO 45001, per la salute e sicurezza sul lavoro, con cui la PAS 24000 condivide il presidio delle condizioni di lavoro;
ISO 37001, per la prevenzione della corruzione, complementare ai requisiti di etica aziendale.
Per le organizzazioni già certificate, l'estensione alla PAS 24000 può essere pianificata in modo coordinato con gli audit già programmati.
No. È una PAS (Publicly Available Specification) pubblicata da BSI nel 2022, costruita sulla Struttura Armonizzata (HS) delle norme ISO sui sistemi di gestione. È certificabile da organismi di terza parte e, in Italia, sotto accreditamento Accredia.
Sì, ai fini della partecipazione alle gare e dell'attribuzione dei punteggi premianti. Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023, art. 105 e Allegato II.8) obbliga le stazioni appaltanti ad accettare i certificati equivalenti rilasciati da organismi accreditati ai sensi del Regolamento (CE) 765/2008, il quadro in cui opera Accredia. La giurisprudenza amministrativa ha chiarito che il principio vale anche per le certificazioni di responsabilità sociale: il nome SA8000 in un bando serve solo a identificare le caratteristiche premiate, e l'impresa può dimostrare in modo equivalente di essersi sottoposta a una verifica volontaria di terza parte sugli stessi standard internazionali (Consiglio di Stato, Sez. V, n. 2455/2020; TAR Piemonte, Sez. I, n. 924/2024).
In applicazione di questo principio, numerose stazioni appaltanti hanno confermato nei chiarimenti di gara che la certificazione PAS 24000:2022 accreditata è equivalente alla SA8000: tra queste Roma Capitale, Regione Lombardia, Comune di Milano, So.Re.Sa. e, nel 2026, Unioncamere e INPS. Nel maggio 2026 anche Conforma e Assotic, le associazioni italiane degli organismi di valutazione della conformità, hanno pubblicato un position paper a sostegno dell'equivalenza.
In pratica: se il bando cita la SA8000, presenta il certificato PAS 24000 accreditato Accredia accompagnato da una breve nota di equivalenza. Puoi leggere il testo integrale della sentenza TAR Piemonte n. 924/2024.
Il certificato ha validità triennale ed è mantenuto tramite audit di sorveglianza annuali; al termine del ciclo si svolge l'audit di rinnovo.
Qualsiasi organizzazione pubblica o privata, di ogni settore e dimensione. Non è richiesta una certificazione ISO preesistente, anche se chi ha già un sistema di gestione parte avvantaggiato.
Il costo dipende dal numero di siti e di lavoratori, dalla complessità delle attività e della catena di fornitura e dall'eventuale integrazione con altri schemi già certificati. Puoi richiedere un preventivo indicando questi elementi.
Sì. Un sistema SA8000 già implementato copre gran parte dei requisiti; il passaggio richiede in genere di rafforzare il processo di due diligence, l'analisi del contesto e la struttura documentale secondo la Struttura Armonizzata (HS).